【印聯(lián)傳媒內(nèi)容摘要】2012年全國(guó)兩會(huì)上的熱點(diǎn)很多，文化就是其中之一。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。兩會(huì)上，文化立法、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、全民閱讀、“走轉(zhuǎn)改”等一系列與文化有關(guān)的話題和關(guān)鍵詞，被代表和委員們廣泛關(guān)注和深入討論。

　　關(guān)鍵詞1：文化大發(fā)展大繁榮

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。

　　大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。

　　深化文化體制改革，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展對(duì)外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。

　　廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化建設(shè)已是勢(shì)在必行，整個(gè)國(guó)家需要實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展和大繁榮。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，需要遵循文化發(fā)展自身的規(guī)律。

　　全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)副校長(zhǎng)張倩紅說(shuō)，在十七屆六中全會(huì)之后，全社會(huì)都更加認(rèn)識(shí)到文化的重要性，但在文化建設(shè)的一些做法上仍有很多誤區(qū)。比如，某些地區(qū)一說(shuō)起文化就是建設(shè)施、搞工程、樹(shù)典型，使文化建設(shè)走向教條化、膚淺化。而事實(shí)上，構(gòu)建良好的國(guó)民心態(tài)也是我國(guó)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的必要指標(biāo)，是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分。

　　關(guān)鍵詞2：文化走出去

　　兩會(huì)期間，多位海外專家學(xué)者積極評(píng)價(jià)中國(guó)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和文化“走出去”的戰(zhàn)略，并積極建言獻(xiàn)策。

　　丹麥駐上海前總領(lǐng)事、現(xiàn)任哥本哈根大學(xué)北歐亞洲研究院研究員曹伯義表示，中國(guó)有著豐富的文化可以和世界分享。中國(guó)設(shè)立更多的外語(yǔ)新聞?lì)l道以及在全球范圍內(nèi)建立孔子學(xué)院，有助于世界更好地了解中國(guó)、了解中國(guó)人的價(jià)值觀。

　　美國(guó)著名投資家羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩表示，中國(guó)對(duì)于文化事業(yè)的關(guān)注將為中國(guó)自身，乃至世界帶來(lái)巨大裨益。他希望中國(guó)能夠更多地與國(guó)外影視制作機(jī)構(gòu)合作推出新作。

　　比利時(shí)布魯塞爾知名智庫(kù)——歐洲政策中心主任約瑟夫·詹寧認(rèn)為，包括孔子學(xué)院在內(nèi)的一些海外中國(guó)文化傳播項(xiàng)目使得更多人從一個(gè)非政治、非經(jīng)濟(jì)的角度更全面地了解中國(guó)。他希望中國(guó)在電影、音樂(lè)等領(lǐng)域積極推出產(chǎn)品，通過(guò)這些形式全方位展現(xiàn)中國(guó)社會(huì)日新月異的變化，使全球文化更加多元。

　　關(guān)鍵詞3：文化立法

　　3月9日下午，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)向大會(huì)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。吳邦國(guó)在談到今后一年的主要任務(wù)時(shí)指出，將在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出新步伐。他指出，要加強(qiáng)文化法制建設(shè)，研究制定公共圖書(shū)館法，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展;完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全。

　　另?yè)?jù)了解，民進(jìn)中央在今年全國(guó)兩會(huì)期間共提交20個(gè)提案，其中在《關(guān)于加快文化立法進(jìn)程，完善文化法律法規(guī)體系》的提案中，民進(jìn)中央認(rèn)為我國(guó)文化方面的立法空白點(diǎn)尚多，一是文化領(lǐng)域的諸多方面仍無(wú)法可依，二是文化立法效力層次較低，三是文化立法的內(nèi)容滯后于客觀現(xiàn)實(shí)的需要。民進(jìn)中央建議，為更好地貫徹十七屆六中全會(huì)精神，必須加快文化立法的進(jìn)程，加大文化立法的力度，將文化立法的重點(diǎn)和立足點(diǎn)從便于行政管理轉(zhuǎn)變到促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮上來(lái)，建立和完善中國(guó)特色文化法律體系。

　　關(guān)鍵詞4：公共文化服務(wù)體系建設(shè)

　　加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。2012年3月3日，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　四川人大代表鄭曉幸建議把針對(duì)農(nóng)民工的文化服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系之中，她對(duì)農(nóng)民工文化權(quán)益問(wèn)題提出如下建議：

　　第一，政府主導(dǎo)納入績(jī)效。將解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的精神文化生活問(wèn)題，納入黨委和政府的民生工程和績(jī)效目標(biāo)，納入文明城市考核范疇，納入財(cái)政預(yù)算投入，讓農(nóng)民工無(wú)差別均等地享受公共文化服務(wù);

　　第二，建立部門協(xié)同機(jī)制。建立部門之間的協(xié)同機(jī)制，形成分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)民工文化工作機(jī)制。引導(dǎo)用工企業(yè)、文化企業(yè)、民間公益性組織等各類社會(huì)力量參與農(nóng)民工文化建設(shè)，形成全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)民工文化工作的良好局面;

　　第三，消除城市“文化孤島”。出臺(tái)新的管理辦法，取消戶籍制度，打破城鄉(xiāng)二元體系的藩籬，終結(jié)“農(nóng)民工”這個(gè)稱謂，規(guī)范為統(tǒng)一的“新市民”稱呼，享有與城市居民同等的公共權(quán)利，從根本上消除農(nóng)民工在城市生活中的“文化孤島”現(xiàn)象;

　　第四，“量身定制”文化服務(wù)。深入了解農(nóng)民工文化生活需求，準(zhǔn)確把握缺什么、想什么、能做什么，切實(shí)把農(nóng)民工的文化生活需求，轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)單位的服務(wù)內(nèi)容，采用政府采購(gòu)的方式為農(nóng)民工配送圖書(shū)、演出、展覽，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　關(guān)鍵詞5：全民閱讀

　　從2007年的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)全民閱讀活動(dòng)的建議》到2008年首創(chuàng)“讀者大會(huì)”以及連續(xù)4年提交將孔子誕辰日設(shè)為全國(guó)讀書(shū)節(jié)的議案，全國(guó)政協(xié)委員、韜奮基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)出版集團(tuán)公司原總裁聶震寧一直密切關(guān)注著全民閱讀，并在實(shí)際行動(dòng)中積極倡導(dǎo)全民閱讀。3月5日，聶震寧聯(lián)名于永湛、詹國(guó)樞、李瑞英、海霞、楊瀾、李曉棠等13位委員，提出了《關(guān)于將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系的建議》，把推動(dòng)全民閱讀的建言進(jìn)一步落在了實(shí)處。

　　“一個(gè)居民愛(ài)讀書(shū)、崇尚讀書(shū)的城市，其文明程度也必然會(huì)進(jìn)一步提高。”在聶震寧看來(lái)，城市文明既要靠環(huán)境、規(guī)劃、建設(shè)等外在形式體現(xiàn)，更要靠城市居民的文明品質(zhì)和文化氣質(zhì)來(lái)形成。全民閱讀活動(dòng)就是提升城市居民的品質(zhì)和氣質(zhì)的重要手段。為此，他建議將城市全民閱讀狀況指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系——通過(guò)建立科學(xué)、可量化的閱讀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)考察居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，以真實(shí)可見(jiàn)的數(shù)據(jù)記錄居民閱讀情況的發(fā)展變化，以量化可靠的指標(biāo)反映該地區(qū)公共閱讀環(huán)境的建設(shè)情況，進(jìn)一步改善城市全民閱讀狀況，提高文明城市創(chuàng)建工作水準(zhǔn)。

　　已連續(xù)八次在全國(guó)兩會(huì)上提出設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”建議的全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席朱永新今年兩會(huì)再次為推動(dòng)全民閱讀呼吁：將全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略，由國(guó)家財(cái)政出資，設(shè)立國(guó)家閱讀基金，推動(dòng)全民閱讀。同時(shí)，再次提出設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”的建議，并呼吁制定《國(guó)家閱讀大綱》。“全民閱讀工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的公益活動(dòng)，需要投入較大財(cái)力并持之以恒地開(kāi)展。”朱永新認(rèn)為，目前雖然中央政府和許多地方政府都在大力倡導(dǎo)閱讀并舉行各種閱讀節(jié)活動(dòng)，但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，力量非常有限，與國(guó)外相比尚有較大差距。為此，他呼吁由國(guó)家財(cái)政出資設(shè)立國(guó)家閱讀基金，推動(dòng)全民閱讀工作，提高國(guó)民文化素質(zhì)。他同時(shí)建議，設(shè)立基金管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行基金管理與效益評(píng)估。

　　關(guān)鍵詞6：文化遺產(chǎn)保護(hù)

　　兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、西安大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)呂建中建議，依托歷史文化遺產(chǎn)資源類的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目，應(yīng)始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)的方針，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，利用市場(chǎng)運(yùn)作的模式，造就一大批具有導(dǎo)向性、引領(lǐng)性的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將歷史文化遺產(chǎn)資源科學(xué)保護(hù)、合理利用和永續(xù)傳承，實(shí)現(xiàn)從世界文化遺產(chǎn)大國(guó)向文化遺產(chǎn)保護(hù)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　今年兩會(huì)期間，馮驥才委員繼續(xù)用他濃濃的文化情懷為文化遺產(chǎn)保護(hù)奉獻(xiàn)著自己的力量。馮驥才為文化遺產(chǎn)保護(hù)投入了十余年的心血精力。他遞交的《緊急搶救中國(guó)民間文化遺產(chǎn)》《文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要通過(guò)專家審定》《為國(guó)家非遺名錄制定黃牌警告與紅牌除名條例》等多個(gè)提案都先后被采納。馮驥才表示自己非常欣慰能為中國(guó)的民間文化做些實(shí)事。

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