【印聯(lián)傳媒資訊】國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等六部委近日共同印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017~2019年）》，規(guī)劃了招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時間表和路線圖，分年度提出了建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)和平臺體系架構(gòu)，各類信息平臺互聯(lián)互通、資源共享，全面實現(xiàn)全流程信息化、智能化招標(biāo)采購的行動目標(biāo)。

　　《行動方案》明確，2017年，電子招標(biāo)采購制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基本形成，依法必須招標(biāo)項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營更加規(guī)范，招標(biāo)采購市場競爭更加有序。2018年，市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標(biāo)采購廣泛應(yīng)用，依托電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行。2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購系統(tǒng)有序運行，以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。 

　　為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”招標(biāo)采購發(fā)展，《行動方案》明確了的六項主要任務(wù)。

　　一是加快交易平臺市場化發(fā)展，積極引導(dǎo)社會資本按照市場化、專業(yè)化方向建設(shè)運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，滿足不同行業(yè)電子招標(biāo)采購需求。

　　二是完善公共服務(wù)平臺體系，加快電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立可持續(xù)運行機制，不斷創(chuàng)新拓展公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。其中強調(diào)，公共服務(wù)平臺不得具有交易功能。采用政府投資建設(shè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障公共服務(wù)平臺持續(xù)運營所需經(jīng)費。采用政府與社會資本合作方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)免費提供依法必需的公共服務(wù)，同時可以通過提供個性化增值服務(wù)等方式，建立平臺可持續(xù)運營機制。

　　三是創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，抓緊搭建電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺，推動招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督從事前審批、分業(yè)監(jiān)督，向事中事后、動態(tài)協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標(biāo)采購全流程的電子化。《行動方案》專門強調(diào)，凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求現(xiàn)場辦理；凡是能夠在線獲取的市場主體信息，原則上不再要求市場主體以紙質(zhì)方式重復(fù)提供；凡是能夠通過行政監(jiān)督平臺在線下達(dá)的行政監(jiān)督指令，原則上不再出具紙質(zhì)文件。

　　四是實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，推動各級各類電子招標(biāo)投標(biāo)平臺互聯(lián)互通，與公共資源交易平臺整合共享，并與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺對接并交互數(shù)據(jù)信息。

　　五是強化信息拓展應(yīng)用，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺，依法高效采集、有效整合和充分運用招標(biāo)采購交易數(shù)據(jù)和信用信息，為決策和監(jiān)管提供依據(jù)，為開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支撐。

　　六是完善制度和技術(shù)保障，加快健全有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范，為推廣應(yīng)用電子招標(biāo)采購提供制度支持；加強電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)安全保障，培育和規(guī)范開發(fā)市場。

　　電子招標(biāo)投標(biāo)體系建設(shè)三年建成

　　2017年將完成電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)；各央企、交易中心平臺要求進(jìn)場交易的依法必須招標(biāo)項目，其招標(biāo)采購活動基本實現(xiàn)全流程電子化；全國各省（區(qū)、市）和地市的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三平臺體系的架構(gòu)基本建立；第三方交易平臺能夠平等地進(jìn)入到電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)之中，為電子招標(biāo)投標(biāo)項目提供交易服務(wù)。

　　2018年，將電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺的體系架構(gòu)完全建成并平穩(wěn)運行；以全國各級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺為中心的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完全建立并實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行；電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的建設(shè)專業(yè)化；電子招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)的選擇和使用市場化，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的發(fā)展集約化。

　　2019年，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)假設(shè)最終實現(xiàn)覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的總目標(biāo)；招投標(biāo)行業(yè)通過電子化徹底完成向信息化、智能化的轉(zhuǎn)型；電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺體系和綜合監(jiān)督體系真正實現(xiàn)協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

　　小結(jié)：

　　這對快印印刷行業(yè)無疑是大事件！2009年，快印客掌門人牛云老師就準(zhǔn)確預(yù)言了標(biāo)書的發(fā)展方向——傳統(tǒng)標(biāo)書將被電子標(biāo)書取代。2013年，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代電子化發(fā)展的趨勢，國家開始推廣電子招標(biāo)，電子招標(biāo)的實施，影響了很多快印店的發(fā)展，對于將傳統(tǒng)標(biāo)書作為最大經(jīng)營業(yè)務(wù)和利潤來源是一次重大打擊。很多快印店紛紛謀求與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，期望走出傳統(tǒng)標(biāo)書制作面臨的困境。

　　如今，國家開展實施全流程電子招標(biāo)，并要在2017年底前實現(xiàn)全流程電子化，規(guī)劃三年時間完成電子招標(biāo)投標(biāo)體系建設(shè)。牛云老師表示：“接下來電子圖紙、電子效果圖……整個圖文快印業(yè)未來三年將喪失30%以上業(yè)務(wù)！要么創(chuàng)新，要么死亡！當(dāng)趨勢來臨，你將避無可避！只有認(rèn)清趨勢，做正確的判斷，跟對正確的平臺，才能立于不敗之地。”