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印聯(lián)傳媒資訊】早在16世紀(jì)下半葉，滿載著絲綢和瓷器的“中國之船”就從中國的閩粵港口起航，輾轉(zhuǎn)遠(yuǎn)赴拉美，開創(chuàng)了中拉友好交往的先河。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是近年來，中拉高層交往頻繁，政治互信不斷加深，貿(mào)易投資雙管齊下，合作機(jī)制日益完善，人文交流如火如荼，中拉友好關(guān)系業(yè)已駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道
政治互信——
中拉關(guān)系的壓艙石
高層頻繁互訪，是中拉政治互信的最有力佐證。今年9月，剛剛當(dāng)選秘魯總統(tǒng)的庫琴斯基，一改此前3任總統(tǒng)首訪美國的慣例，將首訪目的地選定在中國，并邀請習(xí)近平主席出席年內(nèi)在秘魯舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。巴西總統(tǒng)特梅爾、阿根廷總統(tǒng)馬克里和墨西哥總統(tǒng)培尼亞都出席了9月舉行的二十國集團(tuán)杭州峰會，這三個拉美大國均與中國建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。10月，烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯開始了長達(dá)9天的中國之行，中烏宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
11月17日至23日，中國國家主席習(xí)近平將對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進(jìn)行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。此訪是習(xí)主席4年之內(nèi)的第三次拉美之行。
墨西哥國立自治大學(xué)拉美研究中心研究員桑塔納告訴本報記者，拉中關(guān)系正經(jīng)歷最好時期，領(lǐng)導(dǎo)人的互動對拉中關(guān)系發(fā)展起到舉足輕重的作用。中國目前已成為許多拉美國家第一或第二大貿(mào)易伙伴，這正是拉中政治互信所帶來的紅利，也是雙邊關(guān)系走向深入的體現(xiàn)。
2014年7月，習(xí)近平主席同11個拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西共同宣布成立中拉論壇，開啟了中拉整體合作進(jìn)程。中拉論壇的成立，是中拉關(guān)系密切的一個縮影，具有里程碑意義。2015年1月，中拉論壇首屆部長級會議在北京舉行，通過了《中國—拉共體論壇首屆部長級會議北京宣言》《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》和《中國—拉共體論壇機(jī)制設(shè)置和運行規(guī)劃》。上述3個文件確定了今后5年中拉開展整體合作的重點領(lǐng)域和具體措施，并為論壇建章立制。中拉論壇框架涵蓋了農(nóng)業(yè)部長論壇、科技創(chuàng)新論壇、企業(yè)家高峰會、智庫交流論壇、青年政治家論壇、基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇、民間友好論壇、政黨論壇等一系列平臺。這些特定領(lǐng)域的交流機(jī)制，為雙方合作提供了更加專業(yè)的平臺。在經(jīng)貿(mào)投資方面，中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、優(yōu)惠性質(zhì)貸款和中拉合作基金正在積極落實。
在人員往來方面，中方5年內(nèi)將向拉共體成員提供6000個獎學(xué)金名額和6000個來華培訓(xùn)名額，并邀請1000名拉美政黨領(lǐng)導(dǎo)人訪華，同時還將推動中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計劃。今年10月15日，第十屆中國—拉美企業(yè)家高峰會在唐山落下帷幕，1500多位中拉嘉賓共同見證了中拉間68項合作協(xié)議的簽署。中拉企業(yè)家高峰會，正是中拉論壇框架下的交流平臺之一。中拉論壇不僅推動中拉關(guān)系進(jìn)入雙邊合作與整體合作并行發(fā)展的新階段，也標(biāo)志著中國與發(fā)展中國家整體合作機(jī)制實現(xiàn)全覆蓋。
墨西哥國立自治大學(xué)中國問題研究中心主任杜塞爾在接受本報記者采訪時表示，中拉關(guān)系正經(jīng)歷跨越式發(fā)展，“如果說20多年前中拉之間是友好的外交關(guān)系，那么如今通過雙方在各層面和各領(lǐng)域的對話機(jī)制，已經(jīng)是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙邊交流與合作體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等方方面面”。杜塞爾認(rèn)為，中拉之間的交流與合作正趨于常態(tài)化和機(jī)制化，雙方在多個領(lǐng)域的了解正在加深，互信也在不斷加強。隨著中拉互信的加強，雙邊的交流與合作也會更加深入。桑塔納則強調(diào)，拉美與歐洲不同，各國差異大、區(qū)域內(nèi)組織繁多、融合度不高，而中拉論壇這一機(jī)制將拉美各國作為一個整體與中國進(jìn)行對話，對于地區(qū)內(nèi)部的融合也有助推作用。
經(jīng)貿(mào)往來——
中拉合作的助推器
10月10日，三峽國際能源投資集團(tuán)公司以12億美元的價格，收購美國杜克能源公司下屬巴西公司100%股權(quán)。這一“大動作”并不是三峽集團(tuán)在巴西首次出手。去年底，三峽巴西公司順利中標(biāo)巴西兩座水電站的30年特許經(jīng)營權(quán)項目。巴西中國研究中心主任羅尼·林斯在接受本報記者采訪時表示，海外并購這種高水平參與國際分工合作的對外開放形式，對促進(jìn)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改善巴西國際收支平衡意義重大，堪稱新形勢下加深巴中兩國經(jīng)貿(mào)合作的雙贏之舉。
三峽集團(tuán)在巴西的投資，正是這些年來中國企業(yè)走進(jìn)拉美、互利合作的一個樣本。近年來，中拉經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，迸發(fā)出“巨大的活力”，被稱為中拉關(guān)系的“助推器”。2015年中拉雙邊貿(mào)易額為2365.45億美元，是2000年的23倍。中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴和主要投資來源國，是巴西、智利等多個拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴；拉美也是全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)之一。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2015年中國在拉美承包新簽合同180億美元，同比增長10%。
隨著中拉經(jīng)貿(mào)合作的不斷展開，產(chǎn)能合作與投資形式愈發(fā)多元。
一是金融領(lǐng)域合作加強。2015年，為支持中拉產(chǎn)能合作項目，中國宣布設(shè)立300億美元的中拉產(chǎn)能合作專項基金。中國還與巴西共同宣布設(shè)立200億美元規(guī)模的中國—巴西雙邊產(chǎn)能合作基金。在中方倡導(dǎo)“1+3+6” 中拉務(wù)實合作新框架內(nèi)，其中200億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款和50億美元中拉合作基金已經(jīng)或即將開始運行。
二是非資源型投資比重加大。如今中企拉美的投資結(jié)構(gòu)日趨多元，涉及能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域。由中資企業(yè)在厄瓜多爾設(shè)計建設(shè)的國家安全綜合指揮控制系統(tǒng)堪稱樣板。今年4月，厄瓜多爾發(fā)生里氏7.8級地震，厄國家安全綜合指揮控制系統(tǒng)迅速承擔(dān)起了“救災(zāi)大本營”的功能。該系統(tǒng)正是由中工國際、中電子等中企為厄瓜多爾量身打造的一張安全網(wǎng)，包含2座國家級指揮控制中心、5個大區(qū)級中心、8個省級中心及1個加拉帕戈斯群島監(jiān)控大廳。厄瓜多爾之前一度因社會治安差備受詬病；在該系統(tǒng)啟用后，厄總統(tǒng)科雷亞情不自禁地感慨：“如今我們可以自豪地說，厄瓜多爾是拉美最安全的國家之一。”
三是民企投資拉美步伐加快。從新能源客車到起重機(jī)，從照明到光伏，在許多領(lǐng)域都能看到中國民企強勁的身影。
四是自貿(mào)協(xié)定的簽署為中拉深入合作提供了動力。2006年以來， 中國分別與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加3國簽署了自貿(mào)協(xié)定。上述3國與中國關(guān)系友好，而且在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品和市場方面都與中國有極強的互補性。自2011年3個自貿(mào)協(xié)定全部生效以來，3國對華出口總額年增長率均達(dá)到兩位數(shù)。如今，還有更多拉美國家表達(dá)了與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的愿望。今年10月，烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯在北京宣布，烏拉圭和中國政府將就兩國開始自由貿(mào)易協(xié)定談判達(dá)成一致意見，并把2018年定為“最后期限”。
人文交流——
中拉友誼的播種機(jī)
隨著政治和經(jīng)貿(mào)交往不斷升溫，中國和拉美的民間交流逐漸火熱起來。2014年7月，習(xí)近平主席在巴西出席首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時倡議，中拉應(yīng)加強教育、文化、體育、新聞、旅游等領(lǐng)域交流合作，開展文明對話，使雙方人民在文化上彼此欣賞、心靈上相親相近。
2016年是“中拉文化交流年”。中國與拉美各國協(xié)同發(fā)力，在中拉兩地近30個國家如火如荼地舉辦了上百場文化活動。作為新中國成立以來與拉美共同舉辦的最大規(guī)模的多邊綜合文化活動，“中拉文化交流年”的意義不止于一場文化交流的盛事。除了在中國和拉美介紹和傳播優(yōu)秀文化藝術(shù)、促進(jìn)中拉人民間的相互了解外，交流年也彰顯中拉正穿過心靈的橋梁，攜手走向共享智慧經(jīng)驗、共迎機(jī)遇挑戰(zhàn)、共譜友誼新篇、共圓發(fā)展夢想的新的歷史起點。
前不久，一條關(guān)于中國音樂人和巴西爵士大師攜手的新聞吸引了不少人注意。作為第一位將中國民歌、戲曲跟爵士樂融合的音樂人，趙可多年來一直在中國傳統(tǒng)音樂和西方現(xiàn)代音樂中探索著各種可能性，尤其對巴西爵士樂“波薩諾瓦”著迷，經(jīng)常演唱波薩諾瓦大師伊萬·林斯的作品。他萬萬沒想到，與巴西學(xué)者的偶然相識竟讓他與林斯面對面共話爵士樂的夢想成真，不約而同地產(chǎn)生了“合作出專輯”的想法。林斯在接受采訪時表示，新一代中國藝術(shù)家實力很強，如果二人“合體”出專輯、舉辦演唱會，那一定能在中拉藝術(shù)界產(chǎn)生轟動效應(yīng)。趙可表示，將嘗試在專輯中加入中國傳統(tǒng)樂器，借爵士樂讓中國民樂進(jìn)一步國際化，推進(jìn)中拉藝術(shù)交流。
“如果不了解，我們根本不敢想象兩個在地球上最遙遠(yuǎn)的地方能有許多奇妙的淵源，”智利—中國文化協(xié)會會長、智利前駐華大使費爾南多·馬塔在接受本報記者采訪時表示，在拉中政經(jīng)合作不斷深入的同時，不少人看到了文化交流的潛力。
“中國人最熟悉的就是我們智利詩人聶魯達(dá)，他也是拉美最早的民間友好組織——智中文協(xié)的創(chuàng)辦人之一。在他的作品和回憶錄里，不少對中國的描述至今依然恰當(dāng)。”馬塔表示，“巴西當(dāng)代作家科埃略在中國也相當(dāng)有人氣，他的書深受讀者喜愛。文學(xué)作品的互通是讓中拉人民了解對方歷史、文化等精神層面的重要通道。因此，我們盼望有更多優(yōu)秀的譯制影視作品和書籍送給讀者和觀眾，也需要更多翻譯家來架起這座橋梁。”
讓人欣喜的是，
孔子學(xué)院近幾年來在拉美影響力逐步增強，成為拉美人想要了解中國、走近中國的通道。目前，拉美地區(qū)20個國家開設(shè)了39所孔子學(xué)院和11個孔子課堂，“漢語熱”不斷升溫。就在10月底，巴西帕拉州成立了第一所位于亞馬孫地區(qū)的孔院，目前，巴西孔院的注冊學(xué)生超過2萬人。
拉美政府也在大力支持推廣中國文化建設(shè)。“我們國家人口僅1600萬，但已設(shè)立兩所孔子學(xué)院和20多個漢語教學(xué)點，并且承建了孔院拉美中心。如今，有5000名智利青少年在學(xué)習(xí)漢語。”馬塔告訴記者，智利政府也推出面向中國等國家學(xué)生的留學(xué)計劃，提供最長一年時間的短期課程和交換生項目，以西班牙語和拉美文化課程為主。這些年輕人有望成為中拉關(guān)系向前發(fā)展的中堅力量。
文化交流最能夠體現(xiàn)雙方人民互相了解的迫切和熱情，這是中拉關(guān)系的新趨勢和新機(jī)遇。“除了相互輸出、互相介紹的傳統(tǒng)模式，我們還可以考慮共同合作，尋找相似點和互補點。從這個角度來看，中拉交往大有可為。” 馬塔信心滿懷地表示。
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