【印聯(lián)傳媒網(wǎng)訊】在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之前，中共中央總書(shū)記習(xí)近平昨天主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署城市工作。會(huì)議指出，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。
 

　　為明年經(jīng)濟(jì)工作指明方向

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)有哪些?

　　——要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　——要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

　　——要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

　　——要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　——要擴(kuò)大有效供給，保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊短板。

　　——要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　——要深化改革開(kāi)放，繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加大國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

　　——要切實(shí)保障人民群眾基本生活，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　——要抓好“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，抓好重大標(biāo)志性工程落地。

　　——要改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　這十大要點(diǎn)，著眼國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種環(huán)境、兼顧近期、長(zhǎng)遠(yuǎn)兩種目標(biāo)的考量，為明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

　　從粗放型向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變

　　會(huì)議提出，2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)。那么，如何抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)?財(cái)經(jīng)評(píng)論員代鵬認(rèn)為，關(guān)鍵是從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往相對(duì)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜的情況下，如何保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更為穩(wěn)定的增長(zhǎng)，一方面我們要保證GDP增速在6.5%以上，另一方面能夠承載我們創(chuàng)造出來(lái)必要的就業(yè)，這是我們未來(lái)很重要的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　關(guān)鍵是做好政府職能轉(zhuǎn)變

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，做好政府職能的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

　　關(guān)鍵的問(wèn)題是我們要做好政府職能的轉(zhuǎn)變。2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變要從過(guò)去的招商引資、出口依賴的增長(zhǎng)方式，能不能轉(zhuǎn)變成為由內(nèi)需支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。

　　產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單關(guān)停并轉(zhuǎn)

　　代鵬說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，打好殲滅戰(zhàn)，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的調(diào)整，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的問(wèn)題了，而是如果通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)調(diào)整，使得這些產(chǎn)品能夠進(jìn)一步符合市場(chǎng)需求。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)要為城鎮(zhèn)化服務(wù)

　　化解房地產(chǎn)庫(kù)存是明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)要點(diǎn)。會(huì)議提出，要通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。這傳遞出什么信號(hào)?代鵬說(shuō)：

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是為中國(guó)的城鎮(zhèn)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)的，而不是反過(guò)來(lái)這幾個(gè)“化”的發(fā)展為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)，所以未來(lái)一個(gè)階段在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，需要著重解決的一個(gè)問(wèn)題是如何防止以往開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，片面的強(qiáng)調(diào)“高大上”，更好的把房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的可持續(xù)化與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的不同層次、不同階段的發(fā)展需要有機(jī)的融合起來(lái)。

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。孫立堅(jiān)分析：

　　一是一個(gè)存量風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去由于過(guò)度集中投資造成產(chǎn)能過(guò)剩，使得銀行貸款的資產(chǎn)出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，在增量當(dāng)中要通過(guò)現(xiàn)在的利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化以及在金融開(kāi)放的環(huán)境下如何做到把資源配置到好的企業(yè)身上。

　　發(fā)展城鎮(zhèn)化是當(dāng)前階段必然需求

　　另外，會(huì)議還研究部署城市工作，著重強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化問(wèn)題。既要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，同時(shí)要更加重視做好城市工作。代鵬說(shuō)：

　　新型城鎮(zhèn)化成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，同時(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展也是我們進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的著手，從這個(gè)角度出發(fā)，我們將城鎮(zhèn)化發(fā)展作為下一個(gè)階段工作的重中之重，應(yīng)該說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段的必然需求。

　　繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往相對(duì)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜的情況下，如何保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更為穩(wěn)定的增長(zhǎng)，一方面我們要保證GDP增速在6.5%以上，另一方面能夠承載我們創(chuàng)造出來(lái)必要的就業(yè)，這是我們未來(lái)很重要的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　關(guān)鍵是做好政府職能轉(zhuǎn)變

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，做好政府職能的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

　　關(guān)鍵的問(wèn)題是我們要做好政府職能的轉(zhuǎn)變。2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變要從過(guò)去的招商引資、出口依賴的增長(zhǎng)方式，能不能轉(zhuǎn)變成為由內(nèi)需支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。

　　產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單關(guān)停并轉(zhuǎn)

　　代鵬說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，打好殲滅戰(zhàn)，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的調(diào)整，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的問(wèn)題了，而是如果通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)調(diào)整，使得這些產(chǎn)品能夠進(jìn)一步符合市場(chǎng)需求。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)要為城鎮(zhèn)化服務(wù)

　　化解房地產(chǎn)庫(kù)存是明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)要點(diǎn)。會(huì)議提出，要通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。這傳遞出什么信號(hào)?代鵬說(shuō)：

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是為中國(guó)的城鎮(zhèn)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)的，而不是反過(guò)來(lái)這幾個(gè)“化”的發(fā)展為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)，所以未來(lái)一個(gè)階段在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，需要著重解決的一個(gè)問(wèn)題是如何防止以往開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，片面的強(qiáng)調(diào)“高大上”，更好的把房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的可持續(xù)化與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的不同層次、不同階段的發(fā)展需要有機(jī)的融合起來(lái)。

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。孫立堅(jiān)分析：

　　一是一個(gè)存量風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去由于過(guò)度集中投資造成產(chǎn)能過(guò)剩，使得銀行貸款的資產(chǎn)出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，在增量當(dāng)中要通過(guò)現(xiàn)在的利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化以及在金融開(kāi)放的環(huán)境下如何做到把資源配置到好的企業(yè)身上。

　　發(fā)展城鎮(zhèn)化是當(dāng)前階段必然需求

　　另外，會(huì)議還研究部署城市工作，著重強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化問(wèn)題。既要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，同時(shí)要更加重視做好城市工作。代鵬說(shuō)：

　　新型城鎮(zhèn)化成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，同時(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展也是我們進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的著手，從這個(gè)角度出發(fā)，我們將城鎮(zhèn)化發(fā)展作為下一個(gè)階段工作的重中之重，應(yīng)該說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段的必然需求。

印聯(lián)責(zé)編：星星