【印聯(lián)傳媒資訊】《排污許可管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，做好排污許可制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企事業(yè)單位排污總量控制、排污權(quán)交易等相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度的銜接，形成相互支撐的強(qiáng)化污染者責(zé)任管控體系。
黨的十九大報(bào)告提出“強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度”。實(shí)施排污許可制是貫徹落實(shí)十九大精神、強(qiáng)化排污者責(zé)任的重要舉措，是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。《排污許可管理?xiàng)l例》作為推動(dòng)排污許可制實(shí)施的基礎(chǔ)性文件，十分重要，要對(duì)各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行深入研究、周密考慮、審慎處理，并加快推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施。要加大宣傳引導(dǎo)力度，讓排污單位充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，確保《排污許可管理?xiàng)l例》實(shí)施取得良好效果。
《排污許可管理?xiàng)l例》后續(xù)還會(huì)修改完善，要把握好以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定污染物許可排放濃度；排污許可證作為政府和排污單位之間的契約，要明確告知排污單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，促進(jìn)排污單位在許可證有效期內(nèi)滿足法律和標(biāo)準(zhǔn)要求；合法依規(guī)做好行業(yè)清理，暫時(shí)不具備排污許可申請(qǐng)條件的企業(yè)也要納入監(jiān)管范圍，明確整改要求和期限；與省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相銜接，排污許可證核發(fā)主體主要在省、市兩級(jí)；進(jìn)一步完善法律責(zé)任，確保各項(xiàng)處罰手段運(yùn)用得當(dāng)，推動(dòng)排污許可制有效實(shí)施和嚴(yán)格監(jiān)管；以及進(jìn)一步細(xì)化延續(xù)和變更排污許可證的相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的法律義務(wù)，明確全國(guó)排污許可信息平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。
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