【
印聯傳媒資訊】為貫徹落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進民營經濟大發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號）精神，加快推進各地中小企業(yè)服務中心（簡稱“服務中心”）建設，健全我省中小微企業(yè)綜合服務體系，改善中小微企業(yè)服務環(huán)境，現就推進我省服務中心建設提出如下指導意見。
一、指導思想
牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在政府引導、市場主導、社會參與的總體原則基礎上，堅持以中小微企業(yè)服務需求為出發(fā)點，以全省中小企業(yè)公共服務平臺網絡為著力點，以健全省、市、縣（區(qū)、鎮(zhèn)）三級服務中心體系為落腳點，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，通過“政府扶持中介，中介服務企業(yè)”的方式，建設并發(fā)揮好各級服務中心的核心作用，整合引導一批信譽良好、專業(yè)水平高、服務能力強的各類社會服務資源，為中小微企業(yè)提供優(yōu)質、高效、全面的服務，促進我省中小微企業(yè)實現持續(xù)健康發(fā)展。
二、總體目標
（一）建設目標：到2017年底，實現全省地級以上市市級服務中心建設全覆蓋。到2018年底，實現省、市、縣（區(qū)）中小企業(yè)服務中心建設覆蓋率超過90%以上。
（二）服務目標：到2018年底，以省中小企業(yè)服務中心為樞紐，各級中小企業(yè)服務中心為核心，各級中小企業(yè)窗口服務平臺、公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的全省公共服務平臺網絡進一步健全，整合引導各類優(yōu)質專業(yè)服務機構5000家以上，年服務中小微企業(yè)10萬家次以上。到2020年，各級中小企業(yè)服務中心核心作用進一步提升，資源整合和服務能力進一步增強，覆蓋全省、功能完善、資源共享、運作規(guī)范、線上線下協(xié)同服務的全省中小微企業(yè)綜合服務體系基本形成，整合引導各類優(yōu)質專業(yè)服務機構1萬家以上，年服務中小微企業(yè)30萬家次以上。
三、建設要求
（一）組建方式。
服務中心是當地政府或中小企業(yè)行政主管部門成立、認定或指定的，以推動和提升中小微企業(yè)服務為核心任務的獨立法人單位。 認定或指定是指為我省中小微企業(yè)發(fā)展提供服務的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等社會組織或企業(yè)，向屬地中小企業(yè)行政主管部門提出申請，并由其作出批復認可或簽訂服務外包協(xié)議的服務機構。組建方式可以是事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等社會組織或企業(yè)性質的服務機構，各地要積極依托現有優(yōu)質服務資源組建服務中心。
（二）功能定位。
服務中心作為中小微企業(yè)服務的樞紐和核心，要打造成為中小微企業(yè)服務的形象窗口和政策信息資源匯集中心。主要功能定位：深入了解企業(yè)的真實需求，成為助力中小微企業(yè)發(fā)展的“有心人”；有效整合并發(fā)揮各類服務資源優(yōu)勢，成為專業(yè)服務機構的“好幫手”；深入組織開展各類服務對接活動，成為資源共享優(yōu)勢互補的“好平臺”；有效發(fā)揮參謀助手作用，成為各級政府服務中小微企業(yè)的“好助手”。
（三）基本要求。
1.服務基礎建設：服務中心應當具備一定的辦公場所和服務能力，有一定的經費和人員保障。其中省級服務中心有1000平方米以上辦公和服務場所，35人以上，中級以上職稱或大學以上學歷專業(yè)人員占80%以上；市級服務中心有200平方米以上辦公和服務場所，6人以上，中級以上職稱或大學以上學歷專業(yè)人員占70%以上；縣（市、區(qū)）服務中心應有相應的服務場所和專職人員，以滿足當地中小微企業(yè)服務需求。
2.服務資源建設：各級服務中心要成為省中小企業(yè)公共服務平臺網絡的重要組成部分，實現互聯互通、資源共享、協(xié)同服務。重點抓好本地區(qū)中小微企業(yè)數據庫、服務機構和服務產品數據庫、服務專家數據庫建設，推動服務資源整合、服務外包市場化和服務機構做強做大，促進服務資源質量和品牌全面提升。
（四）服務機制。
全省服務中心應建立緊密聯系與合作機制，聯系引導各類服務機構為中小微企業(yè)提供服務。省中小企業(yè)服務中心應充分發(fā)揮樞紐作用，充分利用現有中小企業(yè)公共服務平臺網絡，整合全省甚至全國優(yōu)質資源，向各地服務中心及產業(yè)集聚區(qū)提供資源配送和服務對接；地市服務中心尤其是縣、區(qū)服務中心或窗口服務平臺應整合當地服務資源，收集企業(yè)需求，直接為當地中小微企業(yè)提供服務，配合省級服務中心開展服務對接。
（五）創(chuàng)新發(fā)展。
服務中心要堅持公益服務先行，積極探索公益服務與有償服務的有機融合，通過政府購買服務和市場有償服務，推動可持續(xù)發(fā)展。要規(guī)范服務流程，加強服務管理，健全服務制度，做到財務獨立核算，實行服務功能、服務流程、服務標準、服務收費、服務時限“五公開”。要創(chuàng)新服務產品，推動互聯網+中小微企業(yè)服務融合發(fā)展，通過線上線下協(xié)同服務等方式，積極探索廣東特色中小微企業(yè)服務。
四、主要任務
（一）政策宣貫。
積極宣傳并貫徹落實國家、省、市促進中小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策措施。創(chuàng)新政策宣貫方式，各地服務中心要建立重點企業(yè)聯系制度，為中小微企業(yè)提供有針對性的政策咨詢、政務代理等服務，推進各項優(yōu)惠政策措施落實到位。
（二）需求調研。
充分利用全省企業(yè)情況綜合數據，逐步推動建立中小微企業(yè)服務需求和服務資源數據庫。深入搜集、研究和分析中小微企業(yè)需求和發(fā)展趨勢，及時向當地行政主管部門反映企業(yè)訴求并研究解決，每年定期發(fā)布本地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展報告。創(chuàng)造條件推動建立政企通信息服務平臺，暢通政企溝通渠道。
（三）服務對接。
推動中小企業(yè)公共服務平臺網絡有效運轉，集聚服務資源，完善服務功能，推動線上線下服務相結合，探索市場化運營模式，促進平臺網絡可持續(xù)發(fā)展。有計劃、有組織定期或不定期開展各類服務對接活動，為中小微企業(yè)提供有針對性、多樣化、多層次的服務。有效搭建各類專業(yè)服務平臺，創(chuàng)新服務產品，推動中小微企業(yè)和服務機構共贏發(fā)展。積極承接并推動發(fā)放中小微企業(yè)服務券等各項業(yè)務，助力服務中心創(chuàng)新發(fā)展。
（四）服務跟蹤。
充分發(fā)揮各級小微企業(yè)服務機構聯合會，以及管理咨詢、律師、會計等服務類行業(yè)協(xié)會作用，建立定期溝通和聯系機制。建立服務項目跟蹤管理制度，健全服務檔案記錄，加強對各類服務的跟蹤測評。針對組織開展的服務活動，充分聽取中小微企業(yè)對服務機構和服務產品的意見或建議。建立意見反饋機制，加強監(jiān)督評價，規(guī)范服務行為，不斷提升服務質量和水平。
（五）能力提升。
有效發(fā)揮各級服務中心作用，統(tǒng)籌推進本地區(qū)服務體系建設。加快服務中心和服務資源團隊建設，加強專業(yè)人才培育、服務資源整合與配送、服務協(xié)同管理等，不斷提升整體服務能力。加強國內外服務機構的交流合作，開展前瞻性的課題研究，學習借鑒先進地區(qū)或國家的成功經驗，促進服務中心與專業(yè)服務機構協(xié)同發(fā)展，實現共贏發(fā)展。加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，不斷創(chuàng)新服務內容與模式，樹立廣東服務形象。
（六）運行監(jiān)測及其他。
開展中小微企業(yè)生產經營運行監(jiān)測，全面掌握中小微企業(yè)生產經營態(tài)勢，適時向行政主管部門報送監(jiān)測數據和分析報告。積極配合政府及有關部門開展其他相關業(yè)務工作。
五、保障措施
（一）加強政策扶持。
鼓勵推動全省各市、縣、區(qū)（鎮(zhèn)）級服務中心建設，統(tǒng)籌安排省工業(yè)與信息化專項資金，持續(xù)推動各級服務中心建設和發(fā)展。各地要創(chuàng)造條件推動服務中心建設和發(fā)展，重點在搭建服務平臺、政府購買服務、資金扶持等方面，支持各級服務中心建設和服務業(yè)務開展，不斷提升綜合服務能力。
（二）強化服務支撐。
各地要為各級服務中心業(yè)務開展創(chuàng)造條件，鼓勵引導優(yōu)質服務機構和企業(yè)融入全省公共服務平臺網絡。要創(chuàng)新互聯網+中小企業(yè)服務，促進線上線下互動和融合，不斷實現數據共享、資源共享，創(chuàng)新公共服務實現方式。推動發(fā)放中小微企業(yè)服務券，利用中小微企業(yè)服務券助推公共服務平臺網絡發(fā)展，不斷提升各級服務中心的區(qū)域影響力。
（三）加強人才培訓。
實施全省服務機構素質能力提升工程，定期舉辦服務機構服務創(chuàng)新、互聯網+、新產品開發(fā)等專題高端培訓和研討班。鼓勵服務機構創(chuàng)建學習型組織，逐步形成符合需求的外部培訓和內訓制度，不斷提高從業(yè)人員素質和能力。要創(chuàng)造條件推動服務機構加強合作交流，鼓勵支持中小企業(yè)服務機構“走出去”。
（四）加強督促檢查。
各級中小企業(yè)行政主管部門要加強對服務中心的指導，每年要根據其服務資源整合、服務業(yè)務對接、服務企業(yè)數量和效果等進行綜合評價考核，建立優(yōu)勝劣汰機制。要推動各級服務中心建立健全服務績效考評和激勵機制，增強服務意識，提高服務效率，改善服務質量。
本站聲明：本網站除標注來源【印聯傳媒】之外，其余文字圖片均來自網絡，如有侵權，請及時聯系我們，我們將會在第一時間進行刪除！編輯部聯系電話：0755-8268 2722。
關于我們
聯系我們
設為首頁
加入收藏