【印聯(lián)傳媒網(wǎng)訊】目前,京津冀已經(jīng)形成了梯隊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,北京作為政治經(jīng)濟中心,著力發(fā)展文化、旅游、行政管理、商業(yè)服務業(yè)等;天津作為港口城市,主要發(fā)展對外貿(mào)易、物資交流、制造業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等;河北地區(qū)則以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和制造業(yè)為主。

京津冀一體化協(xié)同發(fā)展離不開區(qū)域間的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移;在加快落實新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、大力發(fā)展中西部和振興東北老工業(yè)基地,發(fā)展“一帶一路”的背景下,京津冀的推進帶來了眾多投資機會。
北京作為知識創(chuàng)新區(qū)域可以輸出產(chǎn)業(yè)、技術、研發(fā);天津作為生產(chǎn)制造區(qū)域?qū)Ρ本┨峁┕I(yè)產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品,對河北提供相應的技術和產(chǎn)業(yè);河北作為加工資源區(qū)域,向北京和天津提供資源、勞動力和初級產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。
在新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加速推進下,京津冀的產(chǎn)業(yè)分工和承接轉(zhuǎn)移中,鐵路軌交、生態(tài)環(huán)境保護、新能源開發(fā)利用、地產(chǎn)、社會保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)改革以及社會服務業(yè)將面臨新的投資機會。
1、鐵路軌交建設
鐵路軌交建設對于區(qū)域間的重構起到積極的作用,在鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)、城際和區(qū)域經(jīng)濟關系中,它們經(jīng)歷雛形、強化和調(diào)整三個逐步提升的過程。當前京津冀的鐵路軌交建設處在強化和調(diào)整階段,對于城市和區(qū)域間的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口流動起到加強作用,并推動區(qū)域間分工合作的一體化發(fā)展。
方便快捷的城鄉(xiāng)勞動力流動可以有效降低城鎮(zhèn)化形成成本,增強已有城鎮(zhèn)的競爭力。以武廣高速鐵路為例,高鐵開通后沿線各地政府紛紛推出投資優(yōu)惠政策吸引外來資金,僅2010年前3個月湖南省就承接了402個區(qū)域轉(zhuǎn)移項目,預計為當?shù)貛Я私?萬多個就業(yè)機會。鐵路不僅縮短了城際間的空間距離,超越了傳統(tǒng)地域的限制。
京津冀共建區(qū)域交通基礎設施步伐加快,三地交通逐步實現(xiàn)全面大對接,區(qū)域立體化交通時代已經(jīng)到來。京津城際鐵路、京津高速和京薊高速,拉近了北京與天津的時空距離。京承高速,國道110、京包高速公路,國道108、111提級改造,河北省境內(nèi)張石高速建成,構成北京大外環(huán)的密涿、張涿、京化、張承等高速公路抓緊推進,京廣高鐵建成通車,使北京與河北一體化的條件逐步成熟。
目前河北境內(nèi)有京廣、京山、津浦、石太、石德、京包、京秦、京原等15條鐵路干線。河北省還將著力推進高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路和重要貨運專線通道鐵路建設,規(guī)劃將重點構建環(huán)繞省會石家莊、京津和環(huán)渤海區(qū)域,連通河北主要城市的京津冀城際軌道交通網(wǎng),以及連通周邊省會城市的快速客運鐵路網(wǎng)。
到“十二五末”,預計將實現(xiàn)所有區(qū)市通高速鐵路,形成以省會石家莊為中心的“兩小時交通圈”和環(huán)北京的“一小時交通圈”。
在京津冀范圍內(nèi),京津城際鐵路開通后,沿線11個城區(qū)中有多個城區(qū)的政府部門出臺和調(diào)整了各地的城市發(fā)展規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃中城際快速客運網(wǎng)建設成為重點,在鐵路運輸引導區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入階段,這將助力區(qū)域城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2、生態(tài)環(huán)境保護
霧霾、水資源污染等問題一直困擾著中國大部分地區(qū),對京津冀來講,其污染尤為嚴重,京津冀區(qū)域內(nèi)加快生態(tài)文明建設已成為當務之急。
未來隨著考核評價機制的改變、市場化的交易方式的開展等多項生態(tài)文明制度的落實,京津冀區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)文明的建設將會進一步加強。與幾個重點城市相比,京津冀的空氣質(zhì)量要明顯差于珠三角、長三角甚至西部地區(qū),一定程度上表明了京津冀區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟依賴重工業(yè)發(fā)展,天津和河北的重化工業(yè)同質(zhì)發(fā)展就很能說明這一問題,此外,對于區(qū)域性內(nèi)部的污染防控能力也較為薄弱。
津冀高排帶動京津冀地區(qū)空氣污染,主要原因是以煤炭消費為主的能源結(jié)構和以高耗能工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構引起的,隨著國家國務院頒布的《大氣污染防治行動計劃》,未來不僅僅對大氣污染進行治理,同時還會加快對水資源、土地污染、海洋污染的治理。
京津冀生態(tài)環(huán)境保護還必須與優(yōu)化能源結(jié)構相結(jié)合,降低化石能源的占比,提高其利用效率,促進新能源的發(fā)展和使用。預計加快推進京津冀一體化協(xié)同發(fā)展時,新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)將獲得新的投資機會。
3、新能源開發(fā)利用
隨著氣候問題和能源危機的加劇,新能源和可再生能源將取代化石燃料成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎。尤其是京津冀以重化工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域更是面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,迫使加大新能源的開發(fā)利用力度。
未來包括京津冀在內(nèi)的我國工業(yè)城市將全面涉及能源結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)工藝、國際標準、消費文化、居民意識的社會生產(chǎn)和消費變革。這種變革勢必將帶來新能源開發(fā)利用,發(fā)展綠色、低碳科技產(chǎn)業(yè)。
京津冀區(qū)域作為我國重要的經(jīng)濟增長極,其發(fā)展模式也必然要從高投入、高能耗、高排放、高污染的粗放型不可持續(xù)的發(fā)展模式向低投入、低能耗、低碳低排放、低污染的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,京津冀產(chǎn)業(yè)低碳化升級就顯得尤為重要。
加強和完善區(qū)域內(nèi)部煤炭供應體系,提高區(qū)域煤炭安全保障功能;加快電源網(wǎng)絡建設和改造,開發(fā)區(qū)域太陽能、風能等資源,構建以火電為主的、太陽電、風電、核電為補充的區(qū)域電力安全保證體系;強化天津、曹妃甸港口石油天然氣卸載、儲備設施以及跨區(qū)域輸氣輸油管道的建設能力,提升區(qū)域內(nèi)石油天然氣供應保障能力。
重點加強京津冀三地區(qū)在能源保障領域的分工協(xié)作,北京市主要負責能源綜合利用與高效利用技術、新能源技術與可再生能源利用等領域的研發(fā)與示范;天津市重點加強渤海油田和大港油田的勘探開發(fā),加快濱海電源點建設與現(xiàn)有電源點的擴張改造,加快高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造;河北省則重點加強區(qū)域內(nèi)部一次能源與二次能源的基地建設,開發(fā)太陽能、地熱能、風能、核能等新能源,提升區(qū)域內(nèi)天然氣輸送、煤炭運輸、石油進口設備與區(qū)域內(nèi)均衡輸送能力。
4、地產(chǎn)、保障房和棚戶區(qū)改造
北京作為首都對全國人口有著巨大的吸引力,2013年北京人口數(shù)量比2000年增加了758萬人升至2115萬人,年均增加58.3萬人。而常住人口中,外來人口是其主要構成部分。
隨著京津冀城市群的加快推進,1小時經(jīng)濟圈的打造將大大縮短主要中心城市間的距離。交通便利、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的工作機會、以及相關基礎設施配逐漸完善,將帶動中心城市周邊地區(qū)的人口增多,具有行業(yè)支持的城鎮(zhèn)化建設將帶動房地產(chǎn)市場的發(fā)展,增大居民消費,從而改變過去由投資驅(qū)動增長的路徑。
本文編輯/印聯(lián)小黑
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